平成16年新潟県中越地震(2004.10.23)平成19年新潟県中越沖地震防災講演


新潟地震

県営住宅の倒壊(渡邊馨一郎氏撮影) 昭和大橋落下(渡邊馨一郎氏撮影)

 昭和39年(1964年)6月16日、午後1時02分、新潟県の粟島南方沖40Kmを震源とするM 7.5の地震が発生し、震源に近い新潟周辺は震度6の烈震に襲われた。この地震で新潟、秋田、山形の各県を中心に、死者29名、負傷者510名、全壊家屋3,557戸(うち160戸全焼)、半壊家屋1万2237戸、浸水15,298戸などの大きな被害を出した。その他24,000余箇所の通信施設損壊や船舶・道路、鉄道の被害も多かった。仙台管区気象台は13:15分、東北地方の日本海沿岸と陸奥湾に津波注意報を発令。新潟県沿岸の津波高は4mに達し、信濃川を遡り一部で氾濫し市内を水浸しにした。また、震源付近の粟島が約1m隆起した。
 新潟市内では国体に合わせて造られた昭和大橋の崩壊、鉄筋コンクリートの県営住宅倒壊、昭和石油新潟製油所のタンク火災などが注目を浴びた。昭和石油のタンク火災はスロッシング現象によるもので、火災は7月1日17時に鎮火するまで黒煙が空を覆い、余震に怯える市民を一層不安に陥れるとともに、周囲の民家160戸を類焼させた。この地震による火災は9件発生したが、昭和石油以外は大事には至らなかった。
 地震発生5日前に新潟国体が終了したばかりで、もし開会中であったらさらに大混乱になったことが予想された。この地震では、各地で顕著な液状化現象がみられ、鉄筋コンクリート造りの基礎杭やコンクリートの耐震性不備が露呈し、建築基準法改正、地震防災対策に教訓を与えた。新潟地震は1971年の建築基準法改正で耐震基準強化や日本の防災対策を促進する契機となった。


新潟地震、阪神大震災は私の原点
 1964年、その年の10月に東京オリンピックが開催されるために、道路、新幹線などの建設ラッシュで全国がオリンピック景気に沸いていた。6月6日〜10日まで開催された弟19回春季国民体育大会(新潟国体)は、オリンピックの前夜祭としても盛り上がりを見せていた。
 その年、私は21歳で東京にいた。昼過ぎにラジオで新潟地震の発生を知る。その時、私の友人が新潟に帰省中だったので、彼の安否を確認しようと電話をかけたがつながらなかった。ニュースでは新潟市内で大きな被害が出ていることを伝えていた。そこで、翌日、上野発の信越本線の急行に乗り新潟を目指すことにした。私が背負ったリュックには水と缶詰が詰まっていた。途中新津駅で電車は停まり、その後は緊急輸送トラックに便乗させてもらい市内に入った。そこで見たのは、昭和石油のタンクから上がる煙で真っ黒な空、水道管の破裂のためか、津波のせいか分からなかったが、道路はあちこちが水浸しだった。ようやくたどり着いた友人の家は瓦が落ち、窓ガラスが少し割れていたが友人は無事だった。
 その後、避難場所で炊き出しの手伝いなどをしながら、その合間に被災状況を見て回わった。たった十数秒の地震で街や生活が無残に破壊された惨状に愕然とする。東京へ戻って調べると、日本は世界有数の地震国だということが分かった。そして、災害が発生するたびに大騒ぎして、2〜3年するとその教訓を忘れ、また災害で大きな被害を出すという繰り返しであった。日本は災害多発国でありながら、防災文化が欠落していると感じた。
 それまで、将来何を目的として生きるか漠然と考えていたが、私はそのとき「安全・安心社会の構築」をテーマに仕事をしていこうと決めた。10月10日、東京オリンピックの開会式が華々しく開催された。それは日本が敗戦からの復興を世界に示す一大イベントだった。新幹線開通、オリンピックに浮かれる人々を横目に見ながら10月19日防災システム研究所を設立した。以来現場から学ぼうと四十数年間行ってきた世界各地の災害現地調査は、すでに120箇所以上にのぼり、全国での防災講演会講師は1000回を超えた。
 1995年1月17日の阪神・淡路大震災のときは、日米都市防災会議に出席するため大阪にいて、2時間後に被災地に入った。それは直下型地震に襲われた悪夢のような光景だった。あちこちで火災やガス爆発、着の身着のままで恐怖に怯える人々。見渡す限り崩壊した街。救助活動などを手伝いながら、涙が出て仕方がなかった。永年防災対策の重要性を訴えてきた自分の無力さが腹立たしかった。もっと積極的に防災意識啓発に努めなければならなかったと悔やまれてならなかった。そして、この地震直後の阪神の様子を語り継いでいくことが自分の使命だと痛感した。
「災害そのものを防げないまでも準備をすれば被害を少なくすることができる」「自分や家族は自分が守り、地域や企業は自分たちが守る」という視点からセルフディフェンスをライフワークとしていこうと、再度心に誓った。
 あの新潟地震と阪神大震災は私にとって、防災の原点である。これからも命のある限り、社会の安全・安心社会構築、防災意識啓発のために、微力を尽くす所存である。
山村武彦


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